В Казахстане обсуждается возможность первой в истории страны административной амнистии. Речь идет о дополнительном смягчении ответственности для лиц, совершивших правонарушения, не представляющие угрозы для безопасности граждан и государства. Однако конкретный перечень нарушений пока не определен: параметры инициативы должны быть сформированы в рамках законодательных процедур.
О возможности такой амнистии 17 марта заявил Глава государства на торжественном мероприятии, посвященном принятию Конституции. Инициатива рассматривается как часть более широкого гуманистического подхода в правовой политике, но ее окончательные границы станут понятны только после подготовки законопроекта и обсуждения в Парламенте.
Какие нарушения могут рассматриваться
По оценке практикующего адвоката Бахтияра Галимжанова, на нынешнем этапе невозможно точно назвать статьи, которые могут подпасть под амнистию. По его словам, обсуждение пока идет на уровне общих подходов, поэтому ориентироваться можно прежде всего на правовые принципы и сложившуюся практику правоприменения.
Как отметил юрист, амнистия связана с гуманизацией законодательства, но не может быть универсальной. При ее применении должны учитываться принципы справедливости, соразмерности и правовой определенности. Ключевым критерием он назвал степень общественной опасности правонарушения, а также индивидуальные обстоятельства каждого дела.
По мнению адвоката, в рамках обсуждения могут рассматриваться правонарушения без тяжких последствий, в том числе случаи, где санкции оказываются несоразмерны фактическим обстоятельствам. Среди возможных категорий он назвал неумышленные налоговые нарушения, мелкое хулиганство, отдельные нарушения правил дорожного движения без последствий, а также часть миграционных правонарушений.
Позиция депутатов
Депутат Мажилиса Айдос Сарым также заявил, что говорить о конкретном перечне статей пока рано, поскольку законопроект еще не разработан. По его словам, после его появления депутаты смогут проанализировать судебную практику по каждой статье и оценить, какие категории граждан могут быть затронуты.
При этом депутат предложил учитывать социальный аспект будущей амнистии. По его мнению, особое внимание стоит уделить социально уязвимым группам населения, которым может быть предоставлена возможность закрыть такие долги. В качестве примеров он назвал людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, многодетные семьи и предпринимателей, испытывающих финансовые трудности. При этом, как подчеркнул Сарым, в каждом случае необходима доказательная база, подтверждающая эти обстоятельства.
Одновременно депутат выступил против распространения амнистии на чувствительные категории правонарушений. Он отдельно подчеркнул, что случаи, связанные с причинением вреда, не должны подпадать под такой механизм. В частности, он указал на нарушения, связанные с управлением автомобилем в нетрезвом виде и наездами: даже если тяжелых последствий не было, смягчающие обстоятельства, по его мнению, должны рассматриваться в суде, а не через амнистию.
Что показывает статистика
По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры, за январь—март 2026 года в стране зарегистрировано 3,73 млн административных правонарушений. Этот блок остается самым массовым и формирует основную нагрузку на систему правоприменения.
При этом, как отметил Бахтияр Галимжанов, сама по себе статистика показывает масштаб, но не всегда отражает степень общественной опасности каждого конкретного правонарушения. Поэтому при обсуждении амнистии, по его словам, важно учитывать не только количество дел, но и правовую природу деяний, а также цели наказания.
Таким образом, обсуждаемая амнистия рассматривается как точечный механизм гуманизации законодательства, а не как всеобщее решение. Эксперты и депутаты сходятся в том, что главным вопросом остаются критерии отбора: какие нарушения можно смягчить без ущерба для общественных интересов, а какие должны остаться вне рамок инициативы.
Ранее осенью были завершены работы по освобождению лиц, подпавших под амнистию, объявленную в честь 30-летия Конституции.
Источник: www.inform.kz
