В школах Шымкента при проверке системы бесплатного питания выявили случаи приписок: учет показывал, что обеды были выданы детям, которые в тот день не посещали занятия. Нарушения обнаружили после начала перевода учебных заведений на цифровой контроль.
Бесплатное горячее питание в городе получают ученики 1–4 классов государственных и частных школ, а также старшеклассники из социально уязвимых семей. В среднем один обед обходится бюджету примерно в 677 тенге.
Как показала проверка, в ряде школ контроль работал лишь формально. По данным с камер видеонаблюдения, карты отсутствующих учеников использовали сотрудники столовых и учителя, из-за чего система фиксировала питание, которое фактически не выдавалось.
В рамках модернизации в 147 государственных школах Шымкента обновили кабельные сети и внедрили цифровую систему учета. Еще в 98 школах установили аппаратно-программные комплексы с биометрической идентификацией. По словам заместителя акима Сарсена Куранбека, ребенок подтверждает получение обеда через терминал по ладони, и если он не пришел в школу, система не регистрирует выдачу питания.
При этом в 56 школах по-прежнему действует прежняя схема. Это связано с договорами государственно-частного партнерства, заключенными в 2021 году, по которым организацией школьного питания занимаются частные компании. Согласно условиям этих соглашений, именно поставщики должны устанавливать необходимое оборудование, и городские власти не могут оплачивать его из бюджета.
Некоторые поставщики, как отметил Сарсен Куранбек, выбрали более простой вариант и установили терминалы с пластиковыми картами. Такая система позволяет выпускать несколько карт на одного ученика, чем и воспользовались для фиктивного учета. Биометрия, по его словам, исключает подобные действия, поскольку без фактического присутствия ребенка списать обед невозможно.
Заместитель акима также заявил, что после начала выявления таких нарушений и их публичного обсуждения это вызвало недовольство у тех, кто прежде извлекал выгоду из подобных схем. При этом, по его словам, большинство родителей поддерживает прозрачный контроль.
Цифровизация в школах затронула не только питание. Учебные заведения оснастили камерами, подключенными к Центру оперативного управления полиции. Недавно одна из них в режиме реального времени зафиксировала, как сотрудница охраны ударила ученика, и это сразу увидели сотрудники центра. Как подчеркнул Куранбек, раньше подобные случаи могли остаться скрытыми, тогда как теперь обнаружить нарушения стало значительно легче.
Одновременно выяснилось, что до внедрения цифровых решений школы каждый год арендовали тревожные кнопки, а подключение видеокамер к Центру оперативного управления оформлялось через отдельные тендеры. По словам заместителя акима, на это ежегодно уходило 50–60 млн тенге, а в прошлом году расходы выросли до 150–170 млн тенге. Сейчас, как он сообщил, систему перестраивают и упорядочивают.
Несмотря на это, часть жителей продолжает критиковать изменения. Сарсен Куранбек отметил, что в социальных сетях появляются публикации и обсуждаются различные обращения, однако, по его мнению, разговор о законности и порядке должен начинаться с соблюдения этих принципов каждым.
В дальнейшем в Шымкенте планируют подключить к Центру оперативного управления также камеры в общественном транспорте и службах скорой помощи, чтобы ускорить реагирование на правонарушения.
Аналогичные цифровые механизмы учета питания внедряются и в других регионах Казахстана. Уже 6 760 школ подключены к системе «Социальный кошелек», которая фиксирует посещение столовой и предусматривает оплату поставщикам только за реально выданные обеды. Предполагается, что это позволит исключить приписки и оплату питания за отсутствовавших в школе детей.
