В Акмолинской области этим летом планируют открыть 14 детских оздоровительных лагерей, а также 226 пришкольных площадок с питанием и без него. Различными формами отдыха, оздоровления и занятости в регионе намерены охватить около 132 тысяч учащихся 1–10 классов.
Такие данные были озвучены в Кокшетау на заседании регионального штаба по реализации плана организации летнего отдыха и занятости школьников на 2024–2026 годы. Помимо лагерей и школьных площадок, дети смогут посещать 47 организаций дополнительного образования и 71 организацию, где размещен государственный заказ на дополнительное образование. Школьникам предложат трудовые, туристические, интеллектуальные и творческие занятия.
Санитарные допуски пока не оформлены
На заседании отдельно рассмотрели санитарно-эпидемиологическую безопасность детских оздоровительных организаций. Для начала работы лагерям необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение. Эта государственная услуга предоставляется в течение 13 рабочих дней и включает обязательное выездное обследование объекта.
При этом, по данным департамента санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области, на начало апреля 2026 года от детских оздоровительных центров не поступило ни одного заявления на получение такого заключения.
По стране лагерей стало более чем вдвое меньше
По словам председателя Республиканской ассоциации детско-юношеского туризма и отдыха Казахстана Кайрата Султанова, в прошлом году в стране работали 209 детских лагерей. Из них 17 функционируют круглый год, остальные открываются только летом. В начале 1990-х годов в Казахстане было более 470 лагерей.
Полноценным загородным отдыхом сейчас охвачено около 5,7% детей по стране. При этом в официальной статистике вместе с лагерями часто учитываются пришкольные площадки и другие формы временной занятости, хотя они не заменяют загородный отдых.
Как отметил Кайрат Султанов, в этом году охват может снизиться еще сильнее из-за сокращения финансирования отдыха для социально уязвимых категорий населения. Он также привел пример с программой фонда «Қазақстан халқына»: если раньше через нее сертификаты на летний отдых получали 20 тысяч сельских детей, затем 10 тысяч, то в этом году — только 200 детей на весь Казахстан.
Лицензирование введено, но механизм не завершен
С 1 апреля 2026 года в Казахстане введено обязательное лицензирование детских лагерей. Лицензии сроком на пять лет должны получать организации, оказывающие образовательные и оздоровительные услуги несовершеннолетним.
Выдавать лицензии будут департаменты по обеспечению качества в сфере образования. Однако, по оценке представителей отрасли, нормативная база для запуска системы до конца не готова: для этого требуется изменить шесть нормативно-правовых актов, из которых согласованы только два, а остальные отправлены на доработку. Из-за этого практическое начало лицензирования может затянуться.
По мнению участников рынка, полноценное лицензирование необходимо, чтобы к работе допускались только лагеря, соответствующие требованиям безопасности и качества. Сейчас отсутствие единой цифровой системы и официальной платформы с полным перечнем лагерей создает информационный вакуум и повышает риск появления нелегальных объектов без санитарных заключений и разрешений.
Инфраструктура, связь и безопасность остаются проблемой
Значительная часть лагерей в Казахстане работает на устаревшей базе и требует капитального обновления. Речь идет о замене кухонного оборудования, мебели, кроватей, постельных принадлежностей и систем электроснабжения. По оценке Кайрата Султанова, только обновление кухонного оборудования может стоить около 20 млн тенге на один лагерь.
Дополнительную нагрузку создают требования по безопасности. Лагеря должны иметь охрану, тревожные кнопки, видеонаблюдение по периметру и подключение к центрам оперативного управления. При этом, по словам представителей отрасли, остаются нерешенные вопросы по ограждению территорий лагерей у водоемов.
Еще одна проблема — слабая связь. По данным Кайрата Султанова, около 75% лагерей не имеют стабильного доступа к интернету, а примерно 30% — даже телефонной связи. В отдельных случаях это затрудняет связь с родителями и экстренными службами. В качестве одного из решений предложено использовать спутниковый интернет, в том числе оборудование Starlink, которое уже применяется в ряде сельских школ Акмолинской области.
Расходы растут, путевки дорожают
Стоимость отдыха в лагерях растет на фоне повышения цен. Около 70% себестоимости путевки, по словам представителя отрасли, приходится на продукты питания. Также увеличились расходы на коммунальные услуги, электроэнергию и горюче-смазочные материалы.
В государственных лагерях по стране путевки, по оценке отрасли, стоят от 45 до 70 тысяч тенге, в частных — от 70 тысяч до 250 тысяч тенге и выше. В среднем стоимость отдыха составляет от 110 до 180 тысяч тенге.
В Акмолинской области один из лагерей в Бурабайском районе предлагает смены по цене от 99 до 129 тысяч тенге. Отдельно оплачивается трансфер: 12 тысяч тенге из Астаны и 15 тысяч тенге из Караганды. Языковой лагерь предлагает путевки по цене от 240 до 289 тысяч тенге. Предусмотрены скидки за раннее бронирование, поездку нескольких детей из одной семьи и участие в нескольких сменах.
Ситуация в Акмолинской области
В начале 1990-х годов в Акмолинской области работали 54 лагеря, сейчас их осталось около 27. В прошлом году функционировали 16 объектов, включая республиканские и частные, а в текущем сезоне планируется запуск 14. Часть лагерей передана в доверительное управление или нуждается в капитальном ремонте, некоторые фактически не работают.
По словам Кайрата Султанова, в среднем в каждом районе области есть заброшенные лагеря. Только в одном Катырколе не функционируют шесть объектов, среди них есть и государственный. Их восстановление могло бы увеличить охват детей отдыхом и создать новые рабочие места. Однако выкуп таких объектов осложняется высокой стоимостью: частные владельцы просят за них от 450 млн до 1–2 млрд тенге.
Представители отрасли считают, что система детского загородного отдыха в Казахстане нуждается в комплексных изменениях. Среди ключевых задач они называют модернизацию инфраструктуры, завершение лицензирования, создание прозрачной цифровой среды, единых стандартов безопасности и меры поддержки для лагерей.
Источник: Kazinform
