Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана объяснило пересмотр методики расчета порога минимальной достаточности пенсионных накоплений необходимостью точнее оценивать долгосрочные риски и сохранять будущий уровень пенсионного обеспечения граждан.
В ведомстве напомнили, что пенсионные накопления предназначены прежде всего для обеспечения человека после выхода на пенсию, а не для текущих расходов. Поэтому, как считают в министерстве, подход к их использованию должен учитывать не только возможность изъятия средств сегодня, но и последствия для будущих выплат, особенно для молодых вкладчиков.
По данным министерства, действующая методика позволяет изымать средства сверх установленного порога, однако опирается на упрощенную модель. Она исходит из того, что гражданин на протяжении всего трудового периода регулярно делает пенсионные отчисления и достигает необходимого уровня накоплений. При этом возможные перерывы в трудовой деятельности и нестабильность доходов в расчет не принимаются.
Дополнительным основанием для обновления подхода стало то, что параметры порога достаточности не пересматривались последние три года.
Теперь расчет планируется вести по актуарной модели. Она будет учитывать ожидаемую продолжительность жизни, доходность пенсионных активов и целевые размеры будущих выплат. В министерстве считают, что такой подход позволит реалистичнее определять объем накоплений, необходимый для достойной пенсии.
В качестве примера в ведомстве привели 46-летнего вкладчика, на счету которого находится 11 млн тенге. При действующем пороге в 7,8 млн тенге он может изъять 3,2 млн тенге.
Однако, по оценке Минтруда, после снятия этой суммы его будущая пенсия из ЕНПФ может снизиться до минимального уровня — около 70% от прожиточного минимума, что по текущим расчетам составляет примерно 35,6 тыс. тенге.
Если же эти средства не изымать, будущие выплаты, как отметили в министерстве, могут быть в 2–2,5 раза выше.
В ведомстве подчеркнули, что цель изменений — сохранить баланс между возможностью использовать часть накоплений сейчас и обеспечением достаточного уровня пенсионных выплат в будущем.
