В Казахстане готовят изменения в Правила внутренней торговли, чтобы расширить доступ отечественных производителей в торговые сети, поддержать местное производство и сформировать устойчивые каналы поставок. Об этом сообщили в Министерстве торговли и интеграции РК. На этом фоне производители продуктов питания вновь предложили усилить защиту внутреннего рынка, включая установление порога присутствия казахстанской продукции на полках магазинов не менее чем на 60%.
По данным отраслевых объединений, проблема заключается не в нехватке казахстанских продуктов, а в условиях, при которых торговым сетям выгоднее продавать импортные товары. В Альянсе отраслевых союзов пищевого сектора считают, что для исправления ситуации нужны не только количественные требования к присутствию местной продукции, но и постоянный контроль за их соблюдением со стороны госорганов, общественности и бизнеса.
В министерстве заявили, что предлагаемые поправки направлены на повышение прозрачности и предсказуемости отношений между торговыми объектами и поставщиками, а также на более сбалансированную представленность товаров в магазинах. Ведомство ожидает, что эти меры обеспечат системное присутствие отечественной продукции в торговых сетях, улучшат взаимодействие между производителями и ритейлом и помогут стабилизировать цены на социально значимые продовольственные товары.
Почему производителям сложно попасть в сети
Представители пищевого сектора утверждают, что крупные торговые сети фактически диктуют свои условия поставщикам. По их словам, производители сталкиваются с дополнительными выплатами, в том числе за размещение товара, выполнение планов продаж, маркетинговые активности, логистику и сопутствующие услуги. Формально размер вознаграждения ограничен законом, однако часть таких платежей может оформляться как оплата рекламы или других услуг.
Руководитель павлодарского молочного комбината ТОО «МолКом Павлодар» Виталий Михайлов сообщил, что совокупные платежи за работу с торговыми сетями могут достигать 40% от стоимости поставляемой продукции. Кроме того, по его словам, производители несут расходы из-за возвратов непроданного товара: в отдельных случаях объем возвратов достигает 15–17%. Он отметил, что даже крупным компаниям сотрудничество с сетями обходится очень дорого, а малому и среднему бизнесу еще сложнее выйти в ритейл.
В отраслевых союзах также указывают на ценовое преимущество зарубежных производителей. В Молочном союзе Казахстана ранее объясняли, что себестоимость иностранных товаров изначально ниже из-за ряда факторов. Депутат Мажилиса Нуржан Ашимбетов заявил, что импорт продолжает расти, поскольку крупным сетям выгоднее продавать более дешевую и маржинальную продукцию, в том числе за счет более высокой господдержки и субсидирования в других странах ЕАЭС. По его словам, это ставит казахстанских производителей в неравные условия и снижает загрузку местных предприятий.
Какие меры уже действуют
Сейчас торговые сети и рынки обязаны обеспечивать размещение на полках продовольственных и непродовольственных товаров отечественного производства не менее чем на 30%. Для усиления присутствия казахстанской продукции также введено обязательное обозначение мест выкладки специальной маркировкой «Сделано в Казахстане».
Министерство торговли и интеграции сообщило, что территориальные департаменты торговли и защиты прав потребителей проверяют соблюдение торгового законодательства. Если доступ отечественных товаров в торговые сети и крупные торговые объекты ограничивается, предусмотрен штраф в размере 100 МРП, а за повторное нарушение в течение года — 200 МРП.
Если предписание не исполняется, материалы направляются в суд. По статье 462 КоАП РК за неисполнение предписания предусмотрен штраф от 100 до 500 МРП в зависимости от категории предпринимателя. По статье 204-3 КоАП РК превышение установленного размера вознаграждения — более 5% от стоимости продовольственных товаров — либо незаконное требование вознаграждения по социально значимым продовольственным товарам влечет предупреждение, а при повторном нарушении в течение года — штраф в размере 300 МРП.
Предложения бизнеса
Альянс отраслевых союзов пищевого сектора в течение двух лет предлагает меры по усилению контроля над ввозом импортного продовольствия и поддержке продаж казахстанских продуктов. По данным объединения, для профильных ведомств был подготовлен пакет более чем из 40 предложений. В альянсе утверждают, что примерно половина из них была отклонена, а оставшиеся 20 пунктов обсуждаются уже два года.
Производители считают справедливым, чтобы отечественная продукция занимала не менее 60% рынка. Кроме того, они предлагают ввести дополнительные требования к ассортименту и создать для торговых сетей более выгодные условия для продажи казахстанских товаров, чтобы ритейл был заинтересован в работе с местными поставщиками.
Тему зависимости казахстанского рынка от импорта ранее поднимал и Президент РК Касым-Жомарт Токаев. В сентябрьском послании народу Казахстана он жестко высказался о недостаточной поддержке отечественных производителей и назвал ситуацию на продовольственном рынке страны постыдной.
Источник: Kazinform, www.inform.kz
