В Центральной Азии предложили внедрить цифровую модель пограничного контроля для повышения авиационной безопасности на фоне роста пассажиропотока и усиления роли региона как стратегического авиационного коридора между Европой и Азией. Речь идет о механизмах, которые позволяют принимать решения по пассажиру еще до его прибытия, а в отдельных случаях — до вылета.
Такой подход должен помочь государствам снижать риски, лучше контролировать трансграничные потоки и уменьшать нагрузку на пограничную инфраструктуру. По мере роста числа рейсов и транзитных пассажиров традиционные процедуры контроля по прибытии все чаще приближаются к пределу своей пропускной способности.
В 2025 году страны региона показали устойчивый рост авиационной активности и расширение международных маршрутов. В Казахстане аэропорты обслужили около 31,8 млн пассажиров против 29,7 млн годом ранее, а международное авиасообщение охватывает более 30 стран. В Узбекистане пассажиропоток достиг 15,5 млн человек, в Кыргызстане — превысил 6 млн.
На этом фоне традиционная модель, при которой пограничный контроль проходит уже в аэропорту назначения, становится менее эффективной. Она предполагает реакцию после фактического перемещения пассажира и ограничивает возможность предотвращать риски заранее. Одновременно растет зависимость от человеческих ресурсов, увеличивается нагрузка на персонал, возникают очереди и операционные задержки.
Переход к раннему принятию решений
В этих условиях приоритетом становится переход от реактивной схемы к модели раннего принятия решений. Она предусматривает проверку данных пассажиров уже на этапе регистрации на рейс, что позволяет применять национальные правила допуска заранее и перераспределять нагрузку еще до прибытия самолета.
В конце марта на международной конференции SITA в Швейцарии отмечалось, что в ряде стран, включая Сингапур, ОАЭ, Великобританию и США, уже применяются цифровые механизмы предварительной обработки данных пассажиров и принятия решений о недопуске к полету еще до вылета. SITA обслуживает 95% международных направлений.
Как заявила вице-президент SITA по Восточной Европе, СНГ и странам Балтии Марина Звягина, современное управление границами зависит не от скорости реакции по прибытии, а от возможности принимать обоснованные решения заранее, сохраняя полный контроль над процессами.
Как работает система
Цифровое взаимодействие между государственными органами и авиаперевозчиками формирует модель контроля, при которой национальные правила применяются до вылета пассажира. Один из таких механизмов — Advance Passenger Processing (APP, interactive API). Он расширяет возможности существующих систем: проверка проходит в момент регистрации на рейс независимо от страны отправления.
При этом государственные органы сохраняют полный суверенитет в принятии решений, фактически перенося контроль на этап вылета, а авиационная отрасль и пассажиры получают более предсказуемые процедуры. По словам Марины Звягиной, такая архитектура позволяет применять национальные миграционные правила, сохраняя суверенитет и обеспечивая предсказуемость для авиационной отрасли.
Ранняя фильтрация данных о пассажирах позволяет пограничным службам сосредоточиться на потенциально сложных случаях и снизить нагрузку на первичную линию контроля. Международная практика показывает, что стандартные процедуры для доверенных категорий пассажиров могут сокращаться с нескольких минут до 20–30 секунд, а обработка потоков становится устойчивее в часы пик.
Для аэропортов это означает более стабильные операционные процессы, для авиакомпаний — снижение задержек и издержек, связанных с обратной транспортировкой нежелательных лиц, а для государств — повышение эффективности миграционного контроля без пропорционального роста затрат.
Ранние процедуры допуска пассажиров к пересечению границы рассматриваются как элемент стратегической инфраструктуры. Эффективность управления границами напрямую влияет на развитие туризма, транзитного потенциала и международной торговли. В условиях продолжающегося роста пассажиропотока способность принимать решения еще до начала поездки становится важным фактором долгосрочной устойчивости.
Источник: www.inform.kz
